Promedio Rojo

Fuente: www.elsiglo.cl

Profesores, estudiantes secundarios y universitarios ponen promedio rojo a las políticas en educación del gobierno, anunciando que el 2008 será un año de movilizaciones.

Todos los estudiantes de Chile están por estos días sacando cuentas de sus promedios de notas. Los con más rojos deben estar más preocupados, muchos quedarán repitiendo de curso o echándose algún ramo, pero quién les ganará todos es la política en educación de este año, la que, sin lugar a dudas, sacó promedio rojo el 2007.

Universidades en crisis económica, carreras sin fuente de trabajo, cierres de colegios, consejos asesores que no son escuchados y acuerdos que consolidan la política neoliberal imperante, son algunas calificaciones rojas en esta libreta de notas con pocas anotaciones positivas.

Para el gobierno, el acuerdo por la educación firmado con la derecha es la principal carta para no reprobar el año, pues apuntan a los supuestos avances que una nueva Ley General de la Educación(LGE) significaría para el país.

El fin de la LOCE, la desmunicipalización de la educación primaria y secundaria y el término del lucro a través de la enseñanza, fueron los principales ejes de las históricas movilizaciones protagonizadas el 2006 por los estudiantes secundarios de Chile.

El 2007 el desafío de un gobierno que se dice ciudadano, estaba en escuchar estas demandas y plasmarlas en sus políticas. Pero con este acuerdo se consolida la política neoliberal impuesta por la dictadura y se desoye el deseo de la mayoría de avanzar hacia un sistema de educación público de calidad.

La opinión de los secundarios

Tania Tello, Presidenta del Centro de Alumnos del Instituto Comercial de San Fernando y parte de la Federación de Estudiantes Secundarios de la misma ciudad. Como muchos otros, participó en las históricas movilizaciones que remecieron al país el 2006 y ve con molestia lo sucedido este año.

“La LGE es un documento maquillado y no es ningún cambio, es algo para que se vea bonito, pero no tiene ningún cambio de fondo” establece la dirigente, que participó en el Consejo Asesor Presidencial representando a los estudiantes.

Para Tania, el 2008 debe ser un año de movilizaciones, “con un movimiento parecido o mejor al anterior, que muestre que los jóvenes están interesados en hacer cambios, en realizar reivindicaciones, en que la educación cambie”

“Yo creo que el próximo va a pasar lo del 2006, los estudiantes secundarios tomaron mucha fuerza debido a las demandas, se explicó y así lo entendieron todos los jóvenes” comentó Tania, para quien “la única forma de terminar con esta educación tan mediocre es por medio de la unidad y de mostrarle al país que la educación no está tan bien como todos piensan”.

Sobre la falta en la calidad de la educación municipal y subvencionada, Tello cree que pasa por la entrega de más recursos en esos establecimientos, además de que “de una vez por todas la administración pase a manos del Estado y que el Mineduc se haga cargo de la calidad de la educación, que el tema económico no sea lo que nos impida acceder a una mejor educación”.

Otro factor para que el próximo año las movilizaciones sean fuerte tiene que ver con la concientización de las nuevas generaciones de estudiantes, ya mucho “no entienden todavía que producto de esta desigualdad económica hay esta diferencia, no tienen claro que la única manera para poder luchar para mejor educación y tener una igualdad de derecho es uniéndose”.

La mirada del mundo universitario

“El Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior, al igual que el que lo antecedió, está replicando un modelo de acción del gobierno que quiere abrir espacios para canalizar la movilización social y luego sellar pactos con los mismos responsables de la actual crisis del modelo de la educación chilena”, así de categórico es Eric Campos, Encargado de Educación Superior de las Juventudes Comunistas de Chile, a la hora de hacer la evaluación del panorama de la educación este año.

Para el dirigente “de lo que se trata acá es de canalizar la movilización y pactar acuerdos que no varían las condiciones actuales del modelo, sino que sólo se hacen maquillajes y readecuaciones de los elementos que componen el sistema actual”.

Frente a este panorama y para enfrentar de mejor manera la instalación de una política que no favorezca a los estudiantes, el dirigente juvenil comentó que “estamos generando una serie de reuniones con diversos actores sociales y políticos, con el fin de crear un gran frente de actores de la educación”.

La idea de este frente es que “nos permita generar un nuevo acuerdo nacional, estableciendo las plataformas y reivindicaciones de cada uno de esos actores sociales, que termine con la brecha de desigualdad e instale una educación donde el rol del Estado sea fundamental”.

“Nos parece que la crisis de la educación no se debe a un problema sectorial, reivindicativo de corte gremial, ni de los profesores ni de los estudiantes, pues creemos que este es un problema de la sociedad” comentó Campos.

Este frente diverso y amplio por la educación es, a juicio del dirigente, el que debiese encabezar a través de acciones conjuntas un proceso hacia una nueva LGE, “debiesen obligar al estado chileno a echar pie atrás en el acuerdo y generar un nuevo consenso nacional en el tema de la educación esta vez incluyendo a los sectores sociales”

La demanda de los profesores

El cierre y la fusión de establecimientos municipales en todo el país, disminución de cursos y el despido de profesores, alumnos sin matricula son decisiones municipales que se han llevado a cabo a espaldas de la comunidad educativa y por razones de índole presupuestaria.

Los profesores encabezados por Jaime Gajardo, Presidente Colegio Nacional de Profesores, y por Jorge Abedrapo, Presidente Colegio Metropolitano de Profesores, hicieron llegar una carta a la Presidenta de la República y de la Ministra de Educación en la que muestran su preocupación sobre como el sistema educacional público es absorbido cada vez más por el privado.

En la misiva, se pidió al Estado que juegue un rol más protagónico y considere a los docentes en el debate, que se termine con la municipalización y traspase la administración de la educación al MINEDUC a través de Corporaciones Públicas Regionales que operen descentralizadamente.

“Este 2007 es el año en que más cierres de escuelas municipalizadas se han producido, lo cual demuestra una destrucción de la educación pública. Acá, en la Región Metropolitana, los colegios municipalizados van llegando solamente al 37%; el otro 63% son de educación particular subvencionada o particular pagada. Estamos aterrorizados por la destrucción de la educación pública”, afirmó Jorge Abedrapo.

Abedrapo encabeza junto a apoderados y estudiantes la Coordinadora por la Defensa de la Educación Pública de Santiago creada con el cierre de los colegios en esta comuna y que interpuso un recurso de protección en la Corte de Apelaciones en contra de la Municipalidad de Santiago.

El recurso pretende dejar sin efecto la resolución municipal que dictamina el cierre y fusión de seis escuelas municipales, por considerar que es un acto que “vulnera el derecho a la vida y salud física y síquica de las personas, derecho fundamental que se encuentra garantizado por nuestra Constitución”.

Así las cosas, todo indica que el 2008 estará cargado de notas azules para el movimiento estudiantil, que ya empieza a estudiar y prepararse para enfrentar un año estudiantil que deberá concluir

Cuento de nunca acabar

Fuente: www.elsiglo.cl

A diez meses de su puesta en marcha, el plan estrella del transporte sigue en el primer plano de la atención pública. Las mallas de las micros amarillas vuelven en gloria y majestad.

No es necesario que termine el año y se inicien los clásicos recuentos periodísticos, para saber que, lejos, la noticia más polémica e importante del 2007, ha sido la puesta en marcha del Transantiago. Lo que se suponía una buena nueva para los santiaguinos, una movilización moderna, cómoda y no contaminante, se transformó en una tragedia cotidiana. Largas esperas en las calles, hacinamiento en el metro, barrios enteros sin recorridos, caminatas de muchas cuadras, aumento del parque automotriz, mala calidad de vida, menos horas para compartir en familia y la salud mental de los capitalinos por los suelos.

En definitiva, el Transantiago ha alimentado la guerrilla política, desatando múltiples posturas. De hecho, la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados culminó seis meses de trabajo esta semana, con dos informes paralelos. El texto final, aprobado por siete votos contra seis, responsabiliza con nombre y apellido a 32 personas, entre ellas al ex Presidente Lagos, al que se envía el siguiente recado:

-“Tal como se reconoce y se agradece su sentido de futuro y su interés por el diseño de las matrices de las políticas públicas, se le puede reprochar que la impronta creadora no estuviese acompañada por un diseño institucional sólido y capaz de concretar la aspiración.”

El informe de minoría plantea la postura extrema de la Alianza: “el ex presidente Lagos es políticamente responsable de negligencia inexcusable cometida al concebir, aprobar el diseño y ordenar la ejecución de esta política pública.”

Problemas de fondo

El tema parece ser bastante más profundo que las recriminaciones entre gobierno y oposición o que las pugnas entre los laguistas duros y el resto de la Concertación.

El hecho es que el Transantiago obedece a la filosofía del modelo económico neoliberal imperante y eso abarca por igual a las dos fuerzas de mayoría que lo apoyan. Reforzar la empresa privada y dejar de lado todo intento siquiera de un transporte público para Santiago. Ese es el diseño de fondo, concebir el transporte como un negocio y no como un derecho de los usuarios. En esa lógica, bienvenida las medidas que favorecen el lucro de las empresas privadas, los bancos y los prestadores de servicios particulares.

Eso no es todo. El diseño del Transantiago y su posterior implementación no tomó en cuenta a las organizaciones sociales, todo se hizo desde el escritorio de los expertos, de espaldas a la experiencia e intereses de los usuarios. En este caso, el tan comentado papel que, según la Concertación, deben cumplir los ciudadanos brilló por su ausencia.

Así las cosas, el fracaso del sistema era cosa de tiempo. Y ello parece trascender a las muchas fallas concretas que se han cometido en la implantación en terreno del Transantiago.

Feliz Navidad..!!!!

by Marmota

25, ya es navidad.

todos juntos vamos a brindar
Por ruanda, etiopía, en venezuela o en la india Hoy mueren niños, ¡feliz navidad!

Navidades de hambre y dolor,
ha nacido el hijo de dios
El mesías que nos guía, ofrece su filosofía Nadie entiende al hijo de dios .

Mi familia comienza a cantar,
en el ambiente hay felicidad
En compañía vamos a olvidar,
la agonía de los pueblos Donde no hay navidad.

Cantemos, hermanos, todos juntos hacia el vaticano
Suelta prenda, ¡mierda!, que mueren niños de inanición
Un negocio millonario con la fé de los cristianos
Que utilizan a jesús como el perpetuo salvador

Jesucristo era un típo normal,
pacifista, intelectual
Siempre al lado de los pobres defendiendo sus valores siempre en contra del capital.

Crucificado como un animal,
defendiendo un ideal
El abuso de riqueza se convierte en la miseria más injusta de la humanidad.

Mi familia comienza a cantar,
en el ambiente hay felicidad
En compañía vamos a olvidar, la agonía de los pueblos donde no hay navidad

Cantemos, hermanos, todos juntos hacia el vaticano
Suelta prenda, ¡mierda!, que mueren niños de inanición
Un negocio millonario con la fe de los cristianos
Que utilizan a jesús como el perpetuo salvador

Fue la iglesia la que se lo montó
Y de su muerte un negocio creo
El vaticano es un imperio que devora con ingenio predicando por la caridad.

25, ya es navidad, todos juntos vamos a brindar
Por un revolucionario que intentó cambiar el mundo el primer hippie de la humanidad

Mi familia comienza a cantar,
en el ambiente hay felicidad
En compañía vamos a olvidar
la agonía de los pueblos Donde no hay navidad

Cantemos, hermanos, todos juntos hacia el vaticano
Suelta prenda, ¡mierda!, que mueren niños de inanición
Un negocio millonario con la fé de los cristianos
Que utilizan a jesús como el perpetuo salvador

Cantemos, hermanos, todos juntos hacia el vaticano
Suelta prenda, ¡mierda!, que mueren niños de inanición
Un negocio millonario con la fé de los cristianos
Que utilizan a jesús como el perpetuo salvador

La navidad, la navidad, es la sociedad de consumo
Mentira, mentira, la navidad es mentira...

Santa María de Iquique

por Manuel Guerrera Antequera

Cien años se cumplen de aquella matanza de obreros del salitre, quienes junto a sus mujeres y niños solo reclamaban por algo de justicia social. Miles de personas acribillidas desarmadas al interior de una escuela por el Ejército chileno. ¿Y cómo con una matanza de esta magnitud la historia oficial patriotera ha osado mostrar a Chile como paradigma de las democracias hasta el golpe de 1973? Nunca hemos sido como sociedad la excepción a nada, eso solo son voladores de luces para calmar la conciencia un rato y mirar con desdén a los demás países de la región.

Pero la memoria porfiada persiste, y a pesar de los 100 años muchos sectores sociales y políticos se disputan el significado de este día. Seguramente la inscripción que más fuerte quedará es el "nunca más" a estas cosas, pero también debiera quedar el otro lado de la medalla que se invisibiliza: qué grandes fueron estos obreros que se atrevieron a hacer su larga caminata, de organizar su huelga y de enfrentarse a un ejército. Memoria de la represión, sí. Pero también memoria de la organización, arrojo, compromiso colectivo por una causa justa. ¿Quiénes fueron sus líderes? ¿Quiénes mantuvieron la esperanza hasta el final? ¿Quiénes fueron estos hombres y mujeres que interrumpieron sus vidas cotidianas para marchar por un mundo mejor y digno?

En este pequeñísimo e insignificante homenaje personal en este día, rescato aquellas vidas anónimas, llenas de entrega y convicción. Ahí está el trampolín para nuestro presente, no para ir a la muerte, sino para vivir la vida intensamente, de modo que tenga sentido propio, individual y colectivo. Rescato el abrazo de ida a la Escuela, el abrazo de "aquí estamos juntos compañera e hijos". No fueron vencidos por siempre. En los nuevos abrazos está su esfuerzo presente, que nos anima, mantiene alerta, conserva vivos para asumir lo que haya que asumir en el momento que sea el momento.

Vuestra muerte nos abre a la vida, porque creemos más en vuestra vida que en la muerte que os dieron. - by marmota -

CONSEJO ASESOR PARA LA EQUIDAD

MOVIMIENTO NUEVA IZQUIERDA

Una vez más los movimientos sociales ponen los temas en la agenda de desarrollo de Chile. Ahora, producto de un profundo conflicto entre los trabajadores subcontratistas de Codelco y los administradores de la principal empresa cuprífera nacional salió a la luz pública un problema estructural del mercado laboral chileno. La OIT y los mismos trabajadores lo denunciaron hace tiempo: la mayoría de los trabajadores de Chile no tiene acceso a un trabajo decente. Adicionalmente, la desigualdad de estos salarios es una de las peores de América Latina. El último informe del Banco Mundial llega a una conclusión tajante en este sentido, de la cual Chile no es una excepción. La desigualdad en América Latina es extensa, profunda, caracteriza cada aspecto de la vida y está arraigada en instituciones discriminatorias y segmentadas que han permitido sea perpetuada históricamente y persista hasta hoy. Esto, sin duda permite la injusticia de que solamente algunos en nuestra sociedad gocen de una libertad "real". Con esta motivación la iglesia católica planteó la existencia de un salario mínimo ético, y el debate se agudizó aún más. Y ahora, en un momento que consideramos punto de inflexión de nuestra historia post dictadura, la sociedad chilena está cruzada por un trasversal inconformismo con el status quo de la injusticia de la desigualdad y está dispuesta a enfrentar este problema. Y no nos restaremos de ninguna discusión, ni política, ni ética, ni técnica. Aunque esta comisión no es una mesa de diálogo social, pues no están representados los actores de la sociedad civil en su conjunto, esperamos sea una oportunidad de elaborar políticas concretas que permitan reparar las inequidades que presenta nuestra sociedad. Por ejemplo en lo que se refiere a la creación de una instancia permanente de diálogo social entre trabajadores, empresarios y gobierno, en la discusión de un ingreso básico más alto que permita ampliar la libertad real de todos, en reestructurar el salario mínimo, en una reforma tributaria que permita igualar oportunidades, en mejorar las condiciones laborales de trabajadores, en pensar un proyecto de desarrollo para Chile que lo saque de la senda del crecimiento empobrecedor, entre otras. Lamentamos profundamente la ausencia de los representantes de los trabajadores de Chile. Sabemos que la verdad de sus condiciones y problemas la saben ellos y ellas mejor que nadie, y habría sido de mucha mayor riqueza su incorporación. Estaremos atentos a que esta discusión no se desvíe de su objetivo e internalize las verdaderas demandas de los trabajadores y la sociedad completa. Esta es una discusión que parte del descontento social de por lo menos la mitad de los hogares chilenos que viven mensualmente con menos de 400.000 mil pesos, quienes están sujetos a tremendas inestabilidades laborales y de ingresos, quienes tienen la mayor presencia de niños y no tienen acceso a un buen sistema educacional, quienes enfrentan largas jornadas laborales y posiblemente no estén ahorrando para su vejez. Por todo esto, valoramos la incorporación de un grupo de personas progresistas en estas materias, como por ejemplo Ricardo French-Davis, Yerko Ljubetic, Humberto Vega y Claudia Sanhueza, entre otros. Esta última, además, es adherente al Movimiento Nueva Izquierda. - by marmota -

El Mea Culpa de Lagos

Rodrigo Henríquez
NUEVA IZQUIERDA

A propósito de la carta que el ex presidente Ricardo Lagos enviara a la comisión investigadora del plan Transantiago, muchos han esperado un mea culpa de su parte, o más aún, que éste asuma una mayor responsabilidad respecto a los resultados del diseño e implementación del plan. Sin embargo, después de leer dicha misiva se hace innecesario seguir buscando más culpas o responsabilidades, puesto que todas las explicaciones están ahí, a la vista de todo el mundo.

Lo primero que llama la atención al leer la carta es que señale explícitamente que el Plan Transantiago se apoyaba en dos ejes: la construcción de autopistas urbanas y la extensión de las líneas del Metro, frente a lo cual cabe la legítima duda de preguntarse qué pasó con los buses ¿no deberían haber conformado estos el tercer y principal eje del Plan? Sin embargo, y más allá de esta mala introducción a su visión sobre el tema, en los párrafos posteriores Lagos refleja al menos dos errores conceptuales gravísimos que sumados a lo anterior, explican el mal diseño, implementación y puesta en marcha de este sistema revolucionario de transporte urbano.

El primero de ellos está relacionado con la justificación del primer eje, y corresponde a señalar que la construcción de autopistas urbanas favorece la circulación de los buses, ya que descongestiona las calles (página 1, quinto párrafo). Esta aberrante frase demuestra el más absoluto desconocimiento respecto a las razones que explican los fenómenos de congestión. El crecimiento de la población y el aumento de los ingresos de la misma, traen como consecuencia directa el que las personas aumenten el número de viajes que realizan día a día y que además una mayor proporción de ellas lo haga en automóvil, puesto que éste estará cada vez más al alcance de sus bolsillos. Al construir autopistas urbanas se está dando luz verde a la mayor utilización de automóviles, los cuales no utilizarán exclusivamente las autopistas sino toda la red vial, congestionando y contaminando al menos 10 veces más que un bus de transporte público por pasajero transportado (esta proporción puede llegar a 20 veces fácilmente). Es decir, la construcción de autopistas urbanas no solo no favorece la circulación de los buses, sino que la dificulta, aumentando los índices de congestión y haciendo aún más atractivo al modo de transporte más ineficiente: el auto.

El segundo error, y complementario al anterior, radica en pensar (o imponer) que el sistema se debía autofinanciar, para lo cual bastaba con disminuir la flota de buses y el promedio de kilómetros recorridos (página 3, cuarto párrafo). En primer lugar, para que una menor oferta pueda servir a la misma demanda es absolutamente necesario que se encuentre completamente construida la infraestructura que permita la circulación más libre posible de los buses, o sea, vías segregadas; al no ocurrir esto, los buses ven reducida su velocidad de circulación y por lo tanto se demoran más en realizar un ciclo (ir y volver al paradero), lo que en términos prácticos implica una merma en la capacidad de pasajeros transportados por hora o la falta de buses para cumplir con las frecuencias establecidas. En segundo lugar, aunque estuviera construida la infraestructura, no se pueden evitar los subsidios a la demanda si lo que se desea es disminuir el tiempo de los pasajeros en el sistema, principalmente el tiempo de espera, de manera de convertir al transporte público en un modo más atractivo de movilizarse.

Es decir, imponer el autofinanciamiento del sistema implica cargar los costos de infraestructura al monto de la tarifa -y por lo tanto la aumenta-, retrasa la construcción de dicha infraestructura con las consecuencias descritas, y además subestima la importancia del tiempo que los usuarios de transporte público invierten en realizar un viaje, donde el tiempo de espera producto de los transbordos es fundamental. Los altos grados de hacinamiento y tiempos de espera actuales son un resultado directo de esta condición de diseño.

Esto implica que la priorización del sistema de transporte público por sobre el privado nunca fue tal, ya que nunca tuvo el respaldo económico (subsidios), ni el apoyo político (gestión), ni menos la claridad de conceptos que se requería para lograr ser diseñado e implementado exitosamente, esto es: lograr un sistema de buses moderno, con infraestructura adecuada, tiempos de viaje menores y a una tarifa atractiva.

Declarar que se quiere modernizar y priorizar el sistema de transporte público obligándolo a autofinanciarse y paralelamente subvencionar la construcción de autopistas urbanas, es pegarse un balazo en los pies, ya que en la práctica se está favoreciendo al modo de transporte menos sustentable y menos sostenible en el tiempo puesto que es el más ineficiente desde el punto de vista del uso de los recursos: infraestructura vial, emisión de contaminantes y uso de recursos energéticos.

Las responsabilidades respecto a los graves problemas de movilidad que posee la mayoría de los santiaguinos actualmente hay que buscarlas en este tipo de decisiones y, más aún, en este tipo de concepciones respecto a cómo abordar el transporte de las personas que viven en una ciudad.

Negar ahora los recursos para que el próximo año el sistema pueda funcionar medianamente bien, es seguir actuando con la misma lógica de declarar una cosa y hacer la otra, sin embargo, los resultados de dicha estrategia ya los conocemos: un sistema de buses ineficiente, un metro colapsado, mayor cantidad de autos en las calles, mayor caos vial, mayor contaminación ambiental, mayores demoras para todos los usuarios del sistema y por lo tanto menor movilidad de los ciudadanos y menor calidad de vida. Con toda esta evidencia teórica y empírica, los legisladores y autoridades de este país, ¿cometerán una vez más el mismo error?. - by marmota -

Hace Un Año

Fuente: www.elsiglo.cl
por: Eduardo Contreras

El deterioro de la imagen de Pinochet ha ido más rápido de lo imaginado. A un año de su muerte - que le sorprendió procesado y en libertad bajo fianza como delincuente que fue - el pueblo chileno no lo siente ni lo llora y todo indica que, con el paso del tiempo su imagen será sólo el oscuro recuerdo de la muerte.

No puede ser de otro modo. Traidor, ignorante, títere de los grandes grupos económicos, perverso, cruel, cobarde, ambicioso sin medida, desleal hasta con los suyos, entrará a la historia como uno de los más abyectos y rapaces tiranos de la historia de América Latina. Con toda razón, en las naciones más avanzadas su nombre es sinónimo de traiciones y de crímenes.

Sólo unos pocos de sus adherentes sacaron el habla en su favor. Un desquiciado mental llegó a compararlo con O´Higgins y Balmaceda, en tanto que otros afirmaron que con el tiempo su figura será ampliamente reconocida. Y es posible que sea reconocida, pero lo será en las peores galerías de criminales.

Por su parte el general Oscar Izurieta había dicho del tirano que “ en él se funden el soldado y el Jefe de Estado”. La verdad es que en él se funden el genocida y el malversador.

Mientras, a un año de su muerte, quienes le secundaron en la matanza siguen siendo procesados, siguen recibiendo condenas, muy bajas es cierto, pero condenas al fin, ya sea por las violaciones a los derechos humanos o por sucios negociados como el contrabando de armas y otros escándalos de la dictadura militar. Su nave predilecta, “La Esmeralda”, escenario sangriento de la Armada, sigue siendo inspeccionada por los crímenes allí cometidos. Su propia familia hace turno de espera para un eventual enjuiciamiento por los enriquecimientos ilícitos

Desde hace un año no hay Pinochet, pero hay pinochetismo sin Pinochet en las filas de una derecha cerril y soberbia, prepotente e inculta, cuya influencia política y su poder material permean a la llamada “clase política” que se esmera en congraciarse con sus líderes. Diversas conductas del propio gobierno de la Concertación frente a determinadas situaciones nos demuestran que en poco o nada se diferencian de la política de tiempos de la dictadura. Ejemplos : los jerarcas de La Moneda parecen felices por la actuación de los soldados chilenos en Haití mientras ignoran el clamor existente ante la reiterada denuncia de atropellos y violaciones a los derechos humanos perpetrados por la soldadesca de la “ayuda humanitaria” en esa isla del Caribe.

Otro ejemplo vergonzoso de cómo, al igual que en dictadura, Chile sigue atado al Fondo Monetario Internacional es la circunstancia de ser el único país del área que no ingresó al Banco del Sur, iniciativa progresista que acaba de despegar y que marca un hito en la lucha por la independencia y la autodeterminación de los pueblos. Y sin ir más lejos, ¿qué ha hecho este gobierno por solidarizar con el hermano pueblo boliviano agredido por su asquerosa oligarquía.? ¿Dónde hay un gesto de apoyo al proceso democrático de Bolivia que encabeza el presidente constitucional Evo Morales? ¿O es que, como antes hizo Lagos en el caso del golpe contra Chávez en Venezuela, se respaldará esta vez a los golpistas que atentan contra Evo?

Hace un año que no hay Pinochet pero en la política del sistema persiste su impronta autoritaria, antidemocrática, reaccionaria, y ella se siente entre quienes ejercen el poder limitado que los dueños del poder real negociaron en su momento. Hasta ahora los políticos del sistema, encerrados en mínimas peleas de conventillo, no se atreven a romper y a inaugurar el tiempo nuevo que ya anuncia el pueblo movilizado. - by marmota -

Los Pecados De Michelle

Fuente: www.elsiglo.cl
por: Pamela Jiles

Cuando Michelle llego a La Moneda –con falda y estrógenos como estandarte- parecía imposible que la primera mujer presidenta de Chile hiciera un mal gobierno. Las arcas fiscales rebosantes, la posibilidad de remover al Comandante en Jefe del Ejército -carente de la brillantez de su antecesor- , la oligarquía subyugada por el encanto arrobador de la candidata, la hacían una mandataria con todas las de ganar.

Bachelet llegó al poder gracias a su padre -un general torturado- y a que durante su campaña publicitó eficazmente una vida llena de espinas y sacrificios, sacó provecho de la imagen paterna, prometió caras nuevas, una forma distinta de hacer política y ancló las expectativas en su calidad femenina. Con ella llegarían al poder todas las postergadas por razones de su sexo. La patria sería “matria”. Prometió un gobierno paritario en el que ningún apitutado de la Concertación se repetiría el plato.

Pero la manoseada paridad duró menos de seis meses, sembrando la idea –falsa- de que en Chile no hay mujeres capacitadas para ocupar puestos de gobierno, mientras ella se muestra escoltada por una tropa de tecnócratas libremercadistas, funcionarios partidarios de cuarta categoría, rateros de cuello y corbata, dirigentes semi analfabetos y viejos gatos de chalet acostumbrados a pecharle al Estado, todos varones.

El asesor más cercano a la mandataria es Juan Carvajal, personaje de historia turbulenta. Michelle y él se conocieron en la juventud socialista, donde ambos eran íntimos de Jaime López, pololo de Bachelet que se convirtió en colaborador de la DINA. Pasaron juntos el exilio en Alemania Oriental y regresaron a Chile más o menos en la misma época. Carvajal se recibió de periodista en un curso rápido y ha sido funcionario de la Concertación desde la extraña muerte -con toda la pinta de ejecución- del dirigente del Mapu-Lautaro, Ariel Antonioletti, ocurrida en el domicilio de Carvajal luego de que éste informara a las autoridades la presencia del joven allí. Desde entonces la carrera de Carvajal ha ido en ascenso hasta llegar a ser el primer hombre de confianza de la presidenta.

En el puesto con más notoriedad de la administración, Bachelet acaba de cambiar al hijo del ex presidente Lagos –el vástago con la carrera más meteórica de la política chilena- por un “rostro” probado, Francisco Vidal, cuyo estilo canchero, altisonante y chistocito huele a la performance de un payaso decadente.

En vez de la participación ciudadana que ofreció, Bachelet manda sacar a la rastra a las mujeres que quieren expresarle su descontento. Da la impresión de que la presidenta le tiene terror a la gente y en particular a las mujeres pobres. De paso, ella se siente la principal víctima de femicidio en Chile, una incomprendida de marca mayor, y se amurra cada vez que alguien le dice la verdad.

Antes de la mitad de su período, la primera presidenta de la nación perdió ya quince puntos en las encuestas… y bajando. Se ha convertido en la mujer de cobre del cuarto gobierno concertacionista: con el precio inestable. En los buses del transantiago –a los que ella no se sube- se comenta que Bachelet es de todos los chilenos pero en la práctica sólo un puñado tiene acceso a ella. La presidenta no escucha al pueblo que la puso en el sillón presidencial. Exhibe suaves tintes rojizos, pero aparece en mezcla con metales innobles y puede producir sustancias venenosas si no se somete con urgencia a una limpieza electrolítica.

El último sondeo realizado por la Universidad Diego Portales señala que el cincuenta y cuatro por ciento de las personas encuestadas rechazan hoy la idea de que el próximo presidente sea mujer. El gobierno de Bachelet, lejos de ampliar los espacios políticos para las mujeres, nos ha dejado a todas como chaleco de mono.

A la primera presidenta de Chile le llora una buena asesoría comunicacional, un taller de manejo de crisis, algún golpe de efecto que le devuelva la cercanía con los ciudadanos –particularmente las mujeres-, retomar los rasgos de recuperación ética que la llevaron donde está, y acordarse de vez en cuando que ella decía ser una mujer de izquierda. - by marmota -

Lo que se Juega en la Ley de Subcontrato

Fuente: www.elsiglo.cl

Aparte de reflejar con precisión radiográfica las dos almas de la Concertación, la decisión de Codelco de recurrir a tribunales para impugnar un dictamen de la Dirección del Trabajo, que la obliga a internalizar a unos cuatro mil trabajadores, se inscribe en la contradicción más importante en la relación capital-trabajo que se haya registrado en los últimos veinte años.

Desde mediados de los 80, el capitalismo descubrió que “modernizarse”, vale decir desregular la relación con el trabajo, o si se prefiere, arrasar con sus derechos y conquistas, le permitía restaurar sus desfallecientes tasas de acumulación. En Chile, en tanto peón adelantado del neoliberalismo, y con una de las legislaciones laborales más flexibles del mundo, no tardaron en introducirse figuras como la subcontratación y el suministro de personal, que buscaban en el primer caso, encubrir la relación de dependencia entre el trabajador y la empresa mandante, y el retorno al torvo negocio del enganche, si es que no al tráfico de carne humana, en el segundo.

Es importante tener en cuenta que esta dramática redefinición del “mercado laboral” se hizo por medio de la vía de los hechos consumados, al margen de la legislación, en virtud de la mera voluntad de los contratantes de trabajo, que a su vez abusaron hasta el extremo la asimetría estructural que los favorece.

De esa manera, tardaron menos de dos décadas en precarizar a alrededor del 60% de la fuerza de trabajo. La propia Codelco es un ejemplo de ello.

En el año 1990 tenía 25 mil trabajadores propios y cinco mil contratistas. El año 2006 tenía 17 mil trabajadores propios y 30 mil contratistas, 24 mil de ellos en los frentes de operación.

Después de años durmiendo en el parlamento, la huelga de los trabajadores contratistas de Codelco, en enero de 2006, reactivó el proyecto de ley que regulaba el subcontrato y suministro de personal, pero menos para defender los derechos de los trabajadores que para darle un estatus jurídico a esa relación. El único aspecto que beneficiaba a los trabajadores, vale decir la definición de empresa, que apuntaba a impedir los abusos amparados por la existencia de centenares de razones sociales para una misma empresa, fue impugnado en el Tribunal Constitucional por los senadores Pablo Longueira y Andrés Allamand, en virtud de una cuestión procesal de tono menor. Sin embargo, en vez de utilizar los recursos de insistencia, el Gobierno igual promulgó la ley.

Y dentro de ésta, el único aspecto que favorece a los trabajadores es la obligación del empleador de contratar a aquellos con los cuales tiene relación de dependencia. De allí deriva el esquizofrénico cuadro de que, mientras la Dirección del Trabajo se afana por hacer cumplir la ley, el directorio de Codelco, integrado por los ministros de Hacienda y Minería recurre a tribunales para, por la vía de la interpretación, relegar dicha ley a letra muerta.

Los argumentos de Codelco, el gran empresariado y la prensa del sistema más que irrisorios, no resisten el menor análisis. El Mercurio se alarma porque la internalización de faenas le va a costar 300 millones a Codelco. Pero nada dijo cuando en 2006 las transnacionales se llevaron 25 mil millones de dólares, cifra que este año será aún mayor. Parece que los intereses que representa El Mercurio no pueden soportar que esos 300 millones de dólares sean obtenidos por trabajadores chilenos, y gastados en Chile.

El argumento del Presidente Ejecutivo de Codelco, en orden a que su administración tiene la obligación de resguardar los intereses de la empresa y sus oportunidades de desarrollo, “porque de esta forma cuida los intereses de todos los chilenos, especialmente de los más pobres", es de una refinada hipocresía. Si eso es así, no se entiende por qué no se opuso a la privatización de los minerales de reposición de Codelco; por qué sigue privatizándola por tajadas, como la reciente enajenación de Talleres, y por qué se empeña en abrir cabida al capital privado en la explotación del mineral Gabriela Mistral. Además, si le preocupan “los más pobres”, que explique la incapacidad de gestión que se ha traducido en la reducción de la producción en 130 mil toneladas lo que significa un menor ingreso en torno a los 1.200 millones de dólares.

Al menos, tanto El Mercurio como Arellano podrían tener la franqueza de reconocer que son los peones adelantados en la defensa de los intereses de las grandes mineras privadas en manos del capital transnacional, y por delegación, del gran empresariado, y de un patrón de acumulación que garantiza a todo evento la ganancia del capital sobre la explotación del trabajo. Lo demás son patrañas. - by marmota -

Una mejor Ley de Donaciones, por Leonardo Moreno

Leonardo Moreno es Director Ejecutivo de la Fundación para la Superación de la Pobreza.

Desde su promulgación en 2003, la Ley 19.885, conocida como “Ley de donaciones para organizaciones con fines sociales”, tenía como objetivo la creación de incentivos tributarios para fomentar el aporte de recursos privados al financiamiento de acciones que van en beneficio directo de personas de escasos recursos y personas con discapacidad.

Sin embargo, no cumplió sus objetivos y profundizó los obstáculos. Así, a la fecha no ha sido utilizada. Las razones abundan: el reglamento para poder aplicarla demoró casi dos años en existir, faltó interés de las autoridades por echarla a andar y desde el comienzo fue rechazada por amplios sectores de la sociedad civil. Afortunadamente esto ha comenzado a cambiar. El Ministerio de Hacienda anunció el envío al Congreso de un proyecto de ley que incorpora modificaciones fundamentales a la citada legislación.

En términos simples, la actual ley establece condiciones para donaciones realizadas a instituciones de la sociedad civil que trabajen en pobreza y discapacidad, con un tratamiento distinto, discriminatorio por cierto, en relación a otras leyes similares, y que establece restricciones a las empresas donantes y una serie de penalidades a quienes incurran en abusos o mal uso del beneficio tributario, incluida la pena de cárcel.

Junto con esto, se establece que cada donante deberá obligatoriamente destinar un 30% de su donación al denominado Fondo Mixto, instancia que se encargará de repartir los recursos entre las organizaciones inscritas en un registro. Si bien el sentido redistributivo de la norma es válido, ella ha generado críticas por no respetar la voluntad del donante.

El proyecto anunciado avanza en la idea de mantener el sentido redistributivo, pero asegura la libertad para donar recursos a quienes deseen, pudiendo descontar más impuestos si destinan parte de la donación al Fondo. Se cambia la severa penalidad por sanciones administrativas que disuadirán del mal uso de las franquicias y se permite, finalmente, la opción de que personas naturales puedan donar con un incentivo tributario.

Aunar voluntades y lograr la concertación de actores diversos también ha resultado relevante en torno a este tema y por eso cabe reconocer la voluntad de las actuales autoridades de Hacienda, quienes han roto el statu quo en que se encontraba la ley, como también del presidente de la Cámara de Diputados, Patricio Walker, y el senador Jaime Orpis.

Siempre hemos abogado por un nuevo trato entre la sociedad civil y el Estado. Este tipo de acciones políticas de la autoridad, como también lo fue la creación este año del Consejo del Fondo Mixto por parte de Mideplan, abren camino en materias relevantes a través de una discusión honesta y sin mezquindades. Una diversidad de organizaciones de la sociedad civil esperan que el diálogo continúe, porque el proyecto de ley tiene aspectos en materia de franquicias tributarias que deben, a nuestro juicio, perfeccionarse.

A partir de ahora queda en manos del Congreso la decisión de acelerar la operatividad de esta legislación, que ya cumple cuatro años sin funcionar y que es tan necesaria para un sector que hace una importante contribución social al país.

Extrema pobreza y Programa Puente, por Leonardo Moreno

Leonardo Moreno es director ejecutivo de la Fundación para la Superación de la Pobreza.

A raíz de la polémica que se ha generado con la exhibición del reportaje “Promesa Incumplida: El fin de la Extrema Pobreza” de Canal 13, es menester realizar algunos alcances.

El Programa Puente tiene como propósito entregar apoyo psicosocial a las familias indigentes. Creemos que este componente, más el enfoque de aproximación a los derechos, son los elementos más distintivos y a nuestro juicio, valorables del programa. No existen programas sociales donde no se cometan errores, y los errores, no necesariamente invalidan el programa. Por ello, es relevante mostrar las buenas prácticas y experiencias exitosas que el Puente efectivamente tiene.

Como país, necesitamos estar siempre pendientes que las cosas se hagan bien, en especial cuando se trata de temas tan prioritarios y sensibles como la superación de la pobreza. Eso obliga a mantener prácticas de fiscalización con un énfasis en el mejoramiento del quehacer en lo social. En el marco de esta apuesta de política pública, el Programa Contacto evidenció situaciones de gravedad ética y técnica que obligan a resarcir y compensar al menor plazo posible, a las familias que no han recibido de buena manera sus beneficios, así como también determinar las medidas administrativas y acciones judiciales que corresponda.

Sobre los impactos que el Programa PUENTE ha tenido en la reducción de la extrema pobreza medida por ingresos, cabe señalar que aun falta que MIDEPLAN termine de realizar los análisis a la última encuesta CASEN 2006 donde se les pregunta a las familias si participaron o no del Sistema Chile Solidario, y su asociación con las diversas variables que entrega la propia encuesta, como el acceso a educación, salud, o vivienda. Cabe destacar que los resultados de programas como el Puente que intervienen en diversas dimensiones del bienestar no pueden ser pesquisados solo a través de la línea de la pobreza. Es el caso de los ámbitos señalados u otros como convivencia intrafamiliar, cuyos efectos en la satisfacción de las necesidades básicas son enormes. Determinar impactos en estas áreas exige echar mano a otro tipo de indicadores.

En esa dirección, MIDEPLAN ha gestionado y externalizado el desarrollo de una Encuesta de Seguimiento a Hogares Chile Solidario que aún no concluye. Los análisis que de ella se extraigan serán de vital importancia para establecer una mirada concluyente sobre los impactos del Sistema de Protección.

Producto del ascensor de la pobreza, el país debe contar con un sistema de protección social que asegure apoyo no sólo para aquellos que en un momento dado están bajo la línea de la pobreza; sino para todos los que pueden caer o llegar a caer bajo ella, producto de los vaivenes de la economía, los desastres ambientales o las crisis internas del hogar, entre otros.

Las denuncias de Canal 13 no pueden poner en duda el establecimiento de un sistema de protección social, que constituye una necesidad si queremos avanzar en equidad e integración. Mostrar las causas de los problemas es importante, lo es más, buscar soluciones. En este sentido, un Chile moderno debe ser inclaudicable en su esfuerzo por establecer un piso de oportunidades y bienestar efectivo que potencie el desarrollo humano, en especial de aquellos más pobres. - by marmota -

El Desarrollo Humano Pendiente, por Rodrigo Jordán

Rodrigo Jordán es Presidente de la Fundación para la Superación de la Pobreza.

El Índice de Desarrollo Humano -que nuevamente ubica a Chile como un país con un desarrollo alto, en el lugar 40 del ranking de 177 países -es ciertamente un avance en los sistemas de medición de pobreza por ingresos, pues aborda elementos que se enmarcan en una mirada sobre las capacidades.

Sabemos que la reducción de la pobreza no depende exclusivamente del crecimiento económico, sino que también incide en ella el éxito de las políticas públicas. Chile ha venido avanzando en torno a consensos. Hay temas en los que vamos por buen camino, como el acuerdo en educación y las propuestas que estamos trabajando en el Consejo de Equidad.

Sin embargo, persisten problemas para las cuales no hay ni siquiera el consenso para tratarlos, como el tema medioambiental. El último informe del PNUD está centrado en este problema y en el cambio climático. Nuestro país sigue acumulando una deuda insostenible para generaciones futuras y es un desafío no asumido el cómo llegamos a acuerdos para proteger nuestros recursos naturales; para modificar nuestra matriz energética, y para modificar poco a poco, pero con decisión, nuestro desarrollo económico contaminante. Si seguimos en la senda de actividad actual, con altas emisiones de CO2, las comunidades en situación de pobreza serán, nuevamente, las más perjudicadas.

El IDH está formado por las dimensiones de ingreso, educación y salud (esperanza de vida). En el área de salud estamos bien posicionados, con una esperanza de vida elevada (78,3 años). Por tanto, los incrementos en este punto serán marginales, porque además es una variable de largo plazo. Una mejor posición en el IDH, a través de la educación, es por su parte una cuestión posible pero muy lenta. Incrementar en un año la escolaridad promedio de un país puede tomar varios lustros. Por lo tanto, las consecuencias de una buena política educativa se van a expresar en varios años más.

No se debe olvidar que el IDH es un índice que sintetiza un concepto complejo. El desarrollo humano involucra no solamente el acceso a la educación y a la salud, sino también el ejercicio de libertades, el poder desarrollar proyectos personales y colectivos, el vivir sin incertidumbres. A pesar de sus bondades, el IDH no logra entregar una visión completa, más bien es un indicador de lo que puede estar sucediendo, pero no de la realidad misma. Si bien Chile tiene un buen IDH, este es un índice promedio. Si se desagrega a nivel de territorios en el país, nos encontraríamos con que existen distintos niveles de desarrollo. Comunas donde el IDH se parece más a países africanos o de América Latina y otras en donde se parece más al de países como Suecia o Alemania. En este sentido, será positivo conocer el Informe de Desarrollo Humano sobre el Ambito Rural que se entregará en marzo.

Finalmente, la variable con mayor dinamismo en su cambio y que puede influir en un mejor o peor índice en el corto plazo es el ingreso per cápita. Así, nos correspondería generar más crecimiento para que el índice del PIB dividido por el número de habitantes se elevara. Sin embargo, en el caso de Chile, con una altísima desigualdad, este índice no resultaría tan relevante. Sólo nuevos pactos fiscales y sociales permitirían una mayor equidad en la distribución del ingreso. Y esto es importante, pues nuestra pésima distribución es un obstáculo no sólo para tener un mejor IDH, sino que también para avanzar en la meta de pertenecer al cerrado grupo de países más desarrollados. - by marmota -

Casen: Pobreza y Garantías Sociales, por Rodrigo Jordán

Rodrigo Jordán es Presidente de la Fundación para la Superación de la Pobreza.

Los datos entregados por la Encuesta Casen 2006 son una muy buena noticia - no se había registrado una caída tan significativa del indicador de pobreza desde antes de 1996 - pero plantean nuevos desafíos para un país que mira al desarrollo.

La pobreza que actualmente existe en Chile, se ve afectada por un circuito de vulnerabilidad muy complejo que se ha ido estructurando en torno a factores como la segregación residencial, la inserción en mercados laborales precarios y la segmentación educativa. Gran cantidad de personas exhibe un elevado riesgo, y asciende y desciende respecto de la línea de la pobreza varias veces durante su ciclo vital. Si, por ejemplo, la línea se incrementara sólo en 15 mil pesos al mes para las zonas urbanas, la pobreza aumentaría (2003) de 18,8% a 30,8%, porque hay mucha gente ubicada inmediatamente por sobre la línea.

Dado el nivel de desarrollo alcanzado, los indicadores económicos y sociales deben ir cambiando para enriquecer la visión del presente. La canasta del IPC, la Ficha CAS, la forma de medir el desempleo y ajustes a la medición de cuentas nacionales, son ejemplos en esa dirección. No ha pasado lo mismo con el indicador de pobreza.

Nuestros análisis indican que la Canasta de Satisfacción de Necesidades Básicas se encuentra desgastada y por lo tanto discrimina menos que antes porque se basa en un patrón de consumo prácticamente desaparecido. Por lo tanto es necesario actualizar este instrumento, de lo contrario, podemos estar evaluándonos por una vara que no nos corresponde. Chile ha sido invitado a formar parte de la OCDE, ello también nos obliga a mirar la pobreza con otros umbrales.

Concordamos con lo dicho por la ministra de Planificación y con el editorial de La Tercera del sábado, pues el éxito en la reducción de la pobreza plantea el desafío de abordarla con nuevas herramientas. Creemos que dichas herramientas se traducen en un sistema de garantías sociales, un conjunto de derechos garantizados que permita a todos los chilenos tener asegurado un piso de bienestar y oportunidades.

Esto permitiría que cada persona supiera exactamente a qué puede acceder en las áreas de empleo, vivienda, salud, educación, ingresos, protección social y participación social, y que exista una forma efectiva de ejercer ese derecho. Creemos que un acceso garantizado dado por este sistema requiere de un gran pacto fiscal, de una institucionalidad acorde y de una legislación efectiva. Esto es posible en un país con el nivel de desarrollo que hemos logrado.

Las garantías sociales deben primero consensuarse, luego asegurarse mediante mecanismos que expliciten el acceso, la oportunidad, la calidad, la protección financiera y el control social; y después actualizarse dado lo dinámico del fenómeno de la pobreza y la vulnerabilidad. Las encargadas de esta tarea deben ser las instituciones públicas y privadas, a través de planes y programas en las áreas señaladas.

Sólo si como país somos capaces de asegurar un piso de bienestar y oportunidades a nuestra población más vulnerable, se reducirá la pobreza con mayor profundidad, se mitigarán los niveles de incertidumbre de los grupos vulnerables y sobretodo, se aportará significativamente a una verdadera integración. - by marmota -

Calidad de la Educación, por Claudia Espinoza

Claudia Espinóza es Directora Regional de Valparaíso del Programa Adopta un Hermano de la Fundación para la Superación de la Pobreza.

Cuando a comienzos del año escolar se reinicia la discusión sobre la calidad de la educación y las consecuencias que la desigualdad tiene en el acceso de los jóvenes a la educación superior. Sobretodo cuando recientemente hemos conocido que apenas un tercio de los cupos universitarios destinados al 5% de los alumnos más destacados de colegios subvencionados fueron utilizados.

Sin embargo, a parte de los temas puestos en el tapete por los estudiantes secundarios, no hemos presenciado un debate con foco en temáticas igualmente sensibles como la relación pedagógica tradicional entre profesores y alumnos, ni el lugar que los niños, niñas y adolescentes deben tener en ella. Su participación en sus procesos educativos no ha sido un tema de debate público, aún cuando diversas investigaciones y experiencias en educación no formal, indican que otro tipo de relación entre estos actores es posible, y que el proceso educativo se torna más efectivo.

Las estrategias de educación no formal que emplean intervenciones como el Programa Adopta un Hermano, aprovechan elementos del mundo “formal” que es la escuela, y de lo “informal” que tiene el entorno del niño y su familia. Así se trabaja desde la planificación, pero también se recrea un contexto de cercanía y cotidianeidad. Por lo tanto un buen proceso de enseñanza y aprendizaje depende de que el niño o niña sea un sujeto activo, capaz de participar en la construcción de conocimientos. Esto, además es un ejercicio que implica concebir a este grupo como sujetos opinantes, capaces y con habilidades que no necesariamente coinciden con las que la escuela les solicita, sino que complementan de manera importante su aprendizaje.

Además de la utilización de estrategias y metodologías innovadoras, que se conecten de mejor manera con los distintos saberes presentes en el desarrollo escolar, existen otras problemáticas igualmente determinantes respecto a la calidad educativa y que atentan con los avances que pudieran darse en el ámbito público. La alta migración de estudiantes a la educación particular subvencionada, por ejemplo, es un fenómeno extendido en muchos municipios que impacta demoledoramente en el financiamiento de la educación pública, pero también en la relación de los escolares con su entorno. La suerte de “promesa” de integración social de establecimientos subvencionados, que a través del uso de uniformes distintos o selección de quienes ingresan, entrega cierto estatus, no hace más que contribuir a la mayor segregación y segmentación escolar, sin garantizar necesariamente una mayor calidad educativa.

Así resulta relevante considerar que los profesores suelen resentir la poca incidencia en las decisiones de política pública, de las que son ejecutores en gran medida, porque muchas veces éstas carecen de pertinencia con la cotidianeidad de su labor en el aula y se alejan de una mirada integral de los niños y niñas, como sujetos activos de derechos. En contextos de pobreza, debe aún más insistirse en este aspecto, porque la pertinencia que el proceso tenga con el mundo y el entorno de los niños, es decisivo para que éstos permanezcan en la escuela, valoren su educación y se sientan cercanos al ambiente escolar.

Sin duda la participación de las familias y la representatividad que los actores involucrados tengan en la toma de decisiones, son fundamentales en el debate sobre calidad educativa, que afortunadamente ha vuelto. - by marmota -

¿Contra la Pobreza o la desigualdad?

Por Marcelo Sánchez Ahumada
www.atinachile.cl

Suele hablarse de Pobreza y Desigualdad social como si fueran sinónimos sin embargo aunque existe una estrecha relación la primera nos lleva a una realidad muy distinta como país en dónde hay familias cuyas condiciones de vida están por debajo de lo mínimo necesario para alimentarse, acceder a la salud, poder mandar a los hijos a estudiar y contar con una vivienda digna.
Por otro lado la desigualdad puede darse en economías en que la pobreza ha sido superada coexistiendo una concentración de riquezas alternativa a las condiciones de sobrevivencia mayoritaria.
¿Porqué me parece importante hacer esta distinción? No obedece a un mero ejercicio semántico sino fundamentalmente porque es distinto dirigir políticas públicas para reducir la desigualdad social que para luchar en contra de la pobreza. En efecto la gran diferencia radica en la necesidad de saber focalizar el Gasto Social.
La Pobreza enfrenta escenarios muy distintos y se tiende a clasificar en 2 tipos de perfiles:

1.- La Pobreza Momentánea.
2.- La Pobreza Estructural.

La Pobreza Momentánea o contingente se manifiesta cuando el sistema económico sufre procesos de ajuste que afectan a los sectores de bajos ingresos de manera más fuerte, en especial cuando afecta la generación de Empleos.
Sin embargo cuando la economía se recupera rápidamente se reinsertan en el mercado laboral y salen de su condición de pobreza. En cambio, La Pobreza Estructural son sectores pobres incluso de una economía en funcionamiento óptimo en que la asistencialidad es el único recurso de sobrevivencia ya que están incapacitados para desempeñarse laboralmente. En algunos casos esta pobreza tiene capacidades para generar sus ingresos a través de un fuerte apoyo, en otros simplemente sin una transferencia directa quedan marginados totalmente.
Estas formas de pobreza no pueden ser tratadas de manera homogénea, son realidades distintas y una política eficiente implica reconocer dicha diferenciación. Por un lado la pobreza no será eliminada con un óptimo crecimiento del sistema económico, la llamada ley del “chorreo” ya que sólo saldrán por esta vía los Pobres no Estructurales. Considerarlo de otra forma implica reducir la pobreza como un mero desajuste que a través de la dinámica económica desaparecerá. Hemos visto que en la práctica esto no sucede y subsisten amplios sectores en la indigencia.
Es imprescindible actuar simultáneamente con tratamientos diferenciados, sobre los diferentes estamentos de la pobreza. La simultaneidad en esta materia es necesaria por sobre la secuencialidad de sectores prioritarios. Al trabajar sobre un grupo y postergar los otros, se genera un efecto cascada que conlleva la explotación de sectores más pobres que los intervenidos (En Chile es el clásico ejemplo del ½ pollo)
A mi juicio una de las formas más adecuadas para mover el desarrollo de los sectores pobres coyunturales es organizar sus recursos de manera asociativa facilitando a las microemprendimientos acceso al crédito, al capital semilla y con una articulación de redes productivas y comerciales. Debiéramos avanzar desde una política de subsidios a otra que de fortalecimiento de unidades productivas a través del desarrollo cooperativo.
No obstante lo anterior para enfrentar la pobreza estructural se debe tener en cuenta o la necesidad de fortalecer sus capacidades más allá de transferir recursos de subsistencia, transformando los subsidios directos al consumo en recursos aplicables con fines productivos. Lo anterior es tremendamente difícil y requiere de una adecuada gradualidad que reconozca las posibilidades reales de salir del estado de indigencia como sujeto activo. A la hora de destinar los recursos del Gasto Social debemos preguntarnos si la política empleada obedece a una realidad diferenciada de la pobreza, si al reconocerla se focaliza más fuertemente en los pobres estructurales y salvaguarda los equilibrios macroeconómicos que ayuden a los pobres coyunturales a salir por sus propios medios en el contextote una economía sana.
Por último cabe preguntarnos si el objetivo de la Política Social apunta a resolver la desigualdad o considera de manera prioritaria la reducción de la pobreza.

Los Pobres, no pueden esperar. - by marmota -